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美国联邦通信委员会（FCC）今日宣布，SpaceX 已获得在美国额外发射 7500 颗第二代 “星链” 卫星的许可。加上此前获批数量，该公司第二代 “星链” 卫星的全球总授权部署量已达 1.5 万颗。FCC 在声明中表示：“根据本次授权，SpaceX 获准建造、部署并运营额外 7500 颗第二代‘星链’卫星，使全球总部署量达到 1.5 万颗。这一扩展将助力 SpaceX 向全球提供高速、低延迟的互联网服务，包括增强型太空移动通信服务及补充覆盖服务。”

2022 年 12 月，FCC 首次批准 SpaceX 发射 7500 颗第二代 “星链” 卫星，但当时推迟了对剩余卫星的审批，并将首批卫星的运行轨道高度限制在特定范围，称需 “先解决轨道碎片和太空安全相关担忧”，再批准完整星座的部署。

FCC 指出，本次授权允许 SpaceX 对第二代 “星链” 卫星进行升级，采用先进外形设计和尖端技术，并可在 Ku 波段、Ka 波段、V 波段、E 波段及 W 波段运行，同时支持固定卫星业务（FSS）和移动卫星业务（MSS）。此外，FCC 豁免了 “阻碍波束重叠覆盖和容量提升的过时要求”，并允许 SpaceX 新增轨道层，运行高度范围为 340 公里至 485 公里，以优化覆盖范围和服务性能。

此前，SpaceX 已宣布计划在 2026 年期间，将约 4400 颗现役卫星的轨道高度从 550 公里（341 英里）降至 480 公里（298 英里）。该公司表示，这一调整旨在提升太空安全，因为较低轨道的太空碎片更少，可降低卫星碰撞风险。

2022 年获批的首批 7500 颗卫星未包含移动服务权限，但 FCC 于 2024 年 11 月批准 SpaceX 利用这些卫星在美国提供 “太空补充覆盖服务（SCS）”。“星链” 移动系统可向地面蜂窝网络未覆盖区域的智能手机提供通信服务。目前，T-Mobile 已在美国境内采用 “星链” 服务，该卫星运营商还与海外多家电信运营商建立了合作。随着本次 FCC 授权落地，1.5 万颗第二代 “星链” 卫星将全部具备提供固定和移动服务的能力。

近期，SpaceX 还与 EchoStar 达成一项价值 170 亿美元的频谱许可交易，将获得 50 兆赫兹的移动频谱，从而减少对蜂窝运营商的依赖。此前，SpaceX 一直通过租赁 T-Mobile 的 10 兆赫兹频谱在美国提供补充服务。

此外，SpaceX 正计划单独发射另一批 1.5 万颗专为移动服务设计的卫星，并已于 2025 年 9 月向 FCC 提交审批申请，称 “新系统将提供新一代移动卫星业务（MSS）连接，支持语音通话、短信及高速数据传输”。

SpaceX 向 FCC 申请卫星授权时，常面临其他卫星企业的反对，此次 1.5 万颗新增卫星的申请也不例外。美国卫讯公司（Viasat）于本周一向 FCC 提交了驳回申请的请愿书，称：“SpaceX 运营权限的拟议扩展，将使其更有能力和动机阻止其他运营商公平竞争、获取有限的轨道和频谱资源；同时，拟议的卫星运行将对其他频谱使用者及其服务的客户造成难以解决的干扰风险，剥夺其他运营商平等获取稀缺频谱和轨道资源的权利，破坏并遏制市场竞争与创新，进而损害公众利益。”

全球星公司（Globalstar）也提交了驳回请愿书，另有多家卫星运营商提出反对意见。不过，FCC 主席布兰登・卡尔总体上是 SpaceX 及埃隆・马斯克的支持者。卡尔曾指控拜登政府对马斯克的公司实施 “监管骚扰”，且在现任主席任内，他曾向 EchoStar 施压，促成其向 SpaceX 出售上述频谱许可。

在今日宣布最新授权的新闻稿中，卡尔表示：“FCC 已为 SpaceX 亮起绿灯，助力其提供前所未有的卫星宽带服务能力，强化市场竞争，并确保没有任何社区被落下。”