特朗普向国会提交人工智能政策提案，要求统一规制以取代各州独立规则
路透社华盛顿 3 月 20 日电 —— 美国白宫于周五向国会发布人工智能政策框架提案，敦促议员们通过立法确立联邦统一规则，取代各州的相关规制，同时加强对儿童的保护，并规避这一快速发展的技术给社区带来的高额能源成本问题。
特朗普政府一直致力于推动建立一套可在全美统一适用的人工智能立法框架，而非让各州各自制定相关规则。
美国总统唐纳德・特朗普曾在去年 12 月表示，若部分州出台的人工智能监管法规被其政府判定为阻碍美国在该技术领域保持领先地位，联邦政府将暂停向这些州拨付宽带建设资金。
众议院共和党领袖，包括议长迈克・约翰逊、众议院多数党领袖史蒂夫・斯卡利斯均表示，这份政策提案为国会的立法工作提供了清晰路线，相关立法将 “为创新者带来亟需的发展确定性，同时保护消费者权益，并将儿童网络安全置于优先位置”。
近年来，人工智能产业已成为科技领域强劲的利润增长引擎：芯片制造商英伟达凭借该领域发展成为全球市值最高的企业，亚马逊、元宇宙平台公司、字母表、微软等科技巨头也纷纷向该领域投入数十亿美元资金。
白宫方面表示，期待与国会合作，将这一政策框架转化为正式立法。
特朗普的科技顾问迈克尔・克拉齐奥斯在接受《每日信号》采访时称：“我们需要的是一套全国统一的人工智能框架，而非 50 个州各自为政、杂乱无章的规制体系。而要让这一目标落地，核心条款之一便是凝聚两党共识，全力保护美国的儿童群体。”
白宫这份政策框架中的保护条款包括：赋予家长对子女账户和设备的管控权，以保护儿童隐私；同时建议增设相关功能，防范儿童遭受性剥削或出现自我伤害行为。
该框架还呼吁国会简化审批流程，允许高能耗的数据中心在园区内自行发电；并主张提升联邦政府应对人工智能生成式诈骗及相关国家安全隐患的能力。
这份政策计划提出，要破除创新壁垒，推动人工智能技术在各商业领域的快速落地，降低顶级人工智能系统的研发与搭建门槛，最终目标是确保美国在全球人工智能领域的领先地位。
框架中还包含多项条款：保护人工智能相关的知识产权、反对内容审查并维护言论自由、通过教育培养具备人工智能专业能力的本土劳动力。
值得注意的是，这份四页纸的政策文件对国家安全相关议题鲜有提及。尽管华盛顿的对华强硬派人士一再担忧，向中国出口先进人工智能芯片将助力美国的竞争对手提升军事能力，但该问题并未在框架中得到关注。
特朗普政府今年早些时候已批准英伟达旗下第二款先进人工智能芯片对中国的有条件出口，且相关出口许可证已签发。
白宫人工智能事务负责人戴维・萨克斯辩称，向中国出口先进人工智能芯片，能够抑制受到严厉制裁的华为等中国企业加大研发力度、追赶英伟达和超威半导体先进芯片设计的步伐。
AI解读：特朗普提交人工智能统一规制政策，背后有何背景？
核心概要
特朗普政府发布全新的联邦人工智能政策框架，要求国会通过单一的全国性人工智能立法，取代并优先于各州层面的人工智能监管规则。此举旨在避免各州规则杂乱不一的局面，保障美国人工智能产业的快速发展与竞争优势。
政策核心提案
建立全国统一的人工智能标准，取代各州独立的相关法律；
国会应通过立法，优先废止那些 “阻碍创新” 的州级人工智能监管规则；
采取轻监管模式，维护美国在全球人工智能领域的竞争力（尤其是相较于中国）；
核心关注领域包括：儿童安全与家长管控、人工智能诈骗防范、人工智能系统中的言论自由保护、人工智能相关劳动力培养与教育；
不新设专门的人工智能监管机构，相关监管工作由现有政府机构负责。
政策推出的原因
特朗普政府认为：
各州独立的法律体系将为企业制定 50 套相互矛盾的规则，增加运营成本；
这种杂乱的规制格局会拖慢创新步伐，削弱美国人工智能产业的全球竞争力；
人工智能产业本身具有跨州、全球性的属性，由联邦制定统一规则更为合理。
“优先取代州级规则” 的具体含义
若国会依据该框架完成立法：
加利福尼亚、得克萨斯等州将无法在人工智能诸多领域自行制定监管要求；
各州仍将保留部分相关权力，包括：儿童保护、欺诈与消费者权益相关立法、数据中心等设施的区域规划权。
政策的争议点
支持者（包括部分行业组织）：该政策能避免监管规则混乱，助力产业创新；
反对者：政策可能会废除各州为防范人工智能偏见、保护隐私等设立的相关保护条款；
目前该文件仅为政策框架，尚未成为正式法律，需国会通过立法程序方可生效。
政策出台的背景时间线
2025 年：特朗普签署行政令，要求破除人工智能产业发展的各类壁垒；
2025-2026 年：各州开始陆续出台本土人工智能相关法律（如得克萨斯州）；
2026 年 3 月：白宫发布该政策框架，推动联邦立法优先于州级规则。
加入微信
获取电子行业最新资讯
搜索微信公众号：EEPW
或用微信扫描左侧二维码